Tras la defensa de su tesis doctoral “El contrato administrativo de concesión y su causa: evolución histórica y análisis dogmático”, el profesor de la Facultad de Derecho obtuvo el grado de doctor con la máxima calificación.
Por Elena Belletich Ruiz. 16 octubre, 2025.El doctor Guillermo Chang Chuyes, profesor de la Universidad de Piura defendió su tesis en la Facultad de Derecho la Universidad de Valladolid, España, el 23 de setiembre. Para lograr el doctorado internacional, además de sus estudios en la mencionada institución española, Chang realizó una estancia de investigación en la Universidad Externado, de Colombia.
En su investigación, Chang Chuyes realizó un análisis histórico con el cual demuestra que, paulatinamente, el derecho (en especial el administrativo) ha ido regulando todos los aspectos del contrato administrativo de concesión, incluyendo lo técnico y lo político. Sin embargo, la vigente regulación del derecho comunitario europeo parte de criterios contables, mas no jurídicos.
Aportes de la investigación
Con su estudio, el doctor Chang Chuyes hace dos importantes aportes al área Derecho Administrativo: el primero es la noción de contrato administrativo de concesión. “En la tesis proponemos que la noción gire en torno a la causa y el objeto del contrato. La primera es la satisfacción de concretas necesidades públicas; y el objeto, la actuación material de una competencia administrativa”, explica el jurista.
Precisamente, el segundo aporte, es la noción de causa o justificación de la realización de este contrato. “Proponemos que la Administración pública, tras determinar las necesidades de los administrados y una solución técnica, analice sus finanzas para establecer si este contrato es idóneo”, anota el nuevo doctor.
Aplicaciones prácticas en el Perú
El jurista Chang Chuyes señala que en el Perú tienen más importancia los contratos de Asociación Público-Privado que los administrativos de concesión. “Sin embargo, el trasfondo es el mismo: la colaboración de un privado en la actividad material de una competencia administrativa. De igual forma, la causa sirve para ambos contratos”. De allí la importancia del estudio desarrollado.
Indica, además, que esta investigación le ha permitido “penetrar en la parte general del derecho civil, mercantil y administrativo. En especial, en temas como acto jurídico (civil y administrativo), noción de contratos, contratos típicos, concesiones administrativas en general e historia de estas instituciones. Todo ello me permitirá analizar y aplicar lo investigado en el derecho peruano”, anota.
El jurado
La evaluación de la tesis doctoral del profesor Chang Chuyes tuvo dos partes. En la primera participaron dos evaluadores externos: los doctores André Saddy, de la Universidad Fluminense de Brasil; y Rosa Fernanda Gómez, de la Universidad de Los Andes; de Chile. Tras la emisión de los informes favorables de ambos, se realizó la defensa de la tesis frente a un tribunal.
Este lo conformaron los doctores Francisco Villar (presidente) de Universidad de La Laguna – España; Silvia Díez Sastre, de la Universidad Autónoma de Madrid; e Ignacio de la Riva, de la Universidad Católica Argentina.
